目前我国单位和个人为工商管理职工交纳的五项社会保险,大约为职工个人工资的46%。人社部曾回应,在所列统计数据的173个国家和地区中,我国社会保险缴费率居于第13位,低于160个国家和地区,其中养老保险缴费率偏高。养老与每一个人息息相关,每一个浪花都有可能再次发生回转反应。拿什么减低“30年缴付百万”开销若夷以北京一名30岁、月薪6000元男性职工为事例,其每月单位和个人缴付金额2700多元,1年大约3.3万,约30年,到60岁卸任时,总缴付就已超过100万元。30年社保缴付百万尽管这一总数显然令人咋舌,但在“社保缴付占到工资总额40%-50%”的现实语境下,似乎又不是什么让人车祸之事。事实上,若更进一步考虑到未来工资快速增长、延后卸任等因素,对于许多职工来说,“缴付百万”仍有可能只是一个偏高的估计。如果社保低缴付意味著高待遇,“30年缴付百万”当然不一定意味著不公平合理,但更进一步令人失望的现实又是,虽然我们的社保缴付水平显著偏高,但比较不应的社保待遇又显著偏高。如社保缴付中权重仅次于的职工养老保险,“养老金替代率呈现出渐渐走低趋势,从改革初期的60%多降到四五成水平”,而依据国际劳工组织标准,养老金低于替代率有误55%,替代率超过60%至70%,才可维持基本生活水平。再行如,医疗保险,尽管缴付比例高昂,但实际缺席比例却仍然不低,近足以确实消弭看病贵。这只不过此前两位原卫生部部长陈竺和高强认为的,“目前中国基本医保实际缺席比例只有50%左右”,“越是贵重的药、越是进口的药物、越是一些疗效好的药都不缺席。”一方面是社保缴付水平显著偏高,另一方面又是社保待遇不给力,足以充份确保老有所养,消弭看病贵困境。我国社保制度之所以不会构成如此悖鼓吹的局面,原因十分复杂,牵涉到诸多社会宏观背景。比如,在社保制度的改革转轨过程中,由于历史欠账并未获得及时空缺,构成长年亏空。再行如,在大大激化的人口老龄化形势下,整个社会养育压力大大增大,由于医改不做到,公立医院事实上仍是一种非公益的逐利体制,长期以来医疗费用仍然以远超强GDP的速度快速增长,毁灭着宝贵的医保基金。从社保制度本身看作,“低缴付、较低待遇”格局的构成,归根结底还在于现行社保制度不存在许多设计缺失,不是一个确实公平可持续的制度。除了职工和企业缴付,政府财政对于社保,仍未构成确实充足平稳的投放机制;也仍未建构起确实多缴多得激励机制,甚至不存在“胜鼓舞”问题。这诚如财政部部长楼继伟日前认为,“这个制度胜鼓舞效应过于大。不改为一个正激励的制度……就是灾难”。
降低社保费率须多方位统筹改革‘lol比赛下注’
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